2023年，連州市水利局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，根據(jù)《連州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉的實施方案》、《連州市2023年法治政府建設工作要點》等文件要求，積極統(tǒng)籌推進法治政府建設各項工作任務，取得明顯成效，現(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設重大部署的情況。

　　我局根據(jù)水利行業(yè)的工作特點，切實加強行政法規(guī)和文明執(zhí)法管理，通過黨組會議、黨組理論學習中心組學習、黨員大會、全體干部職工會議等組織干部職工認真學習習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，不斷提高創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，找準水利在推進中國式現(xiàn)代化大局中的定位和坐標，增強本領(lǐng)、擔當作為、真抓實干，扎實推進中國式現(xiàn)代化水利各項工作。認真踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，錨定推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標路徑，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌水災害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌抓好各項水利工作，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的水利業(yè)績。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞實現(xiàn)習近平總書記賦予的使命任務，作出“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署，進一步深化對習近平法治思想的理解和認識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持學用結(jié)合、知行合一，不斷把學習貫徹習近平法治思想引向深入。主要措施有：一是以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，落實好連州各項水利工作。二是持續(xù)增強干部職工思想政治引領(lǐng)實效，筑牢奮進新時代新征程的共同思想基礎，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，打造健康文明、昂揚向上、全員參與的水利隊伍文化。三是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出要以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設為引領(lǐng)，扎實推進城鄉(xiāng)供水一體化、中型灌區(qū)改造、水旱災害防御體系鞏固、幸福河湖以及水美鄉(xiāng)村建設等工作。

　　三、2022年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關(guān)情況。

　　連州市水利局落實單位主要負責人為法治政府建設第一責任人。在本年年初水利局局長召集局領(lǐng)導班子召開了年度法治政府推進落實專題會議，研究部署落實2023年法治政府建設的措施和具體內(nèi)容，全面加強水利依法行政工作，并將領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為領(lǐng)導班子民主生活會和年終述職時的重要報告內(nèi)容。

　　四、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況。

　　進一步深刻學習與領(lǐng)會《地下水管理條例》、《民法典》、《中華人民共和國水法》等，及時組織相關(guān)人員學習清遠市水利局新頒布的規(guī)范性文件，如《清遠市節(jié)約用水管理辦法(試行)》、《清遠市水利局水利工程初步設計文件技術(shù)審查市場化實施辦法》等。利用世界水日、普法宣傳周、黨員活動日等契機組織全體干部、黨員和志愿服務者深入農(nóng)村、社區(qū)宣傳節(jié)約用水、依法取水等普法活動共計8次，參觀廉潔教育基地1次、觀看廉政宣傳教育片3次。

　　五、2023 年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮?，繼續(xù)深化“放管服”改革

　　一是繼續(xù)扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“數(shù)字政府”改革工作，動態(tài)維護廣東政府服務網(wǎng)依申請辦理事項要素內(nèi)容，確保實施清單事項名稱、辦理材料等要素內(nèi)容與清遠市級保持一致。

　　二是進一步規(guī)范涉水行政審批工作，認真貫徹落實國務院下放行政審批等事項的改革意見，及時承接上級水行政主管部門精簡下放事項及縣級政務服務事項調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施工作，扎實做好有關(guān)行政審批事項整合。2023年連州市4項行政事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了委托協(xié)議。

　　三是繼續(xù)優(yōu)化辦事流程，優(yōu)化營商環(huán)境。著重在與人民群眾息息相關(guān)的“獲得用水”方面下功夫，目前已開通微信平臺申請網(wǎng)上報裝服務，同時完成電子合同簽訂業(yè)務，且已實現(xiàn)現(xiàn)場勘察1個工作日完成、紅線內(nèi)安裝2個工作日內(nèi)完成，紅線外安裝7個工作日內(nèi)完成、驗收合格后當天通水的目標，大大壓縮了“獲得用水”時間，也提升了“獲得用水”的便利度。

　?。ǘ┓e極推進落實“三項制度”。

　　一是在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺及時公示《連州市水利局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》和《連州市市水利局行政執(zhí)法全過程記錄清單》等；二是嚴格落實實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，完善“誰執(zhí)法誰普法”責任制，繼續(xù)落實行政執(zhí)法人員以案釋法制度，提高行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力；三是加強執(zhí)法過程記錄工作，配備執(zhí)法記錄儀，推進全過程記錄執(zhí)法工作；四是落實執(zhí)法事項公開公示工作，2023年度，水利局共實施行政許可136宗，開展“雙隨機、一公開”行政檢查10宗，使用粵執(zhí)法平臺辦案43宗。

　?。ㄈ┏B(tài)化執(zhí)行法律顧問制度。

　　聘請北湖律師事務所1名資深律師作為本單法律顧問，為我市水利系統(tǒng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和水利業(yè)務法律問題提供咨詢意見和建議，協(xié)助審查、修改對外重大經(jīng)濟合同，草擬、審查法律事務文書，代理水利系統(tǒng)對外訴訟、調(diào)解或仲裁活動，有效促進依法辦事，防范法律風險。2023我局開展行政訴訟0件，民事訴訟1件，開展文件審查超20份。

　?。ㄋ模﹪栏褚?guī)范行政執(zhí)法行為，切實提升行政執(zhí)法能力。

　　一是嚴格實行水行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，2023年度組織本局公務員、執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試，新通過資格考試人員4人。

　　二是為扎實推進全市開展河湖安全保護專項執(zhí)法行動，切實加大關(guān)系群眾切身利益的河湖領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴厲查處各類涉河湖的違法行為，維護良好河湖管理秩序，我局制定《連州市河湖安全保護專項執(zhí)法行動實施方案》，對工作的重點、明確了專項行動的工作目標、責任分工、重點任務、工作步驟和工作要求。

　　三是我局執(zhí)法人員采取定期巡查、突擊巡查等方式加大對重點河段、敏感水域、問題多發(fā)區(qū)域的巡查頻次，堅持日常執(zhí)法與重點打擊相結(jié)合，聯(lián)合各鎮(zhèn)人民政府及職能部門對我市重點水利工程安全、防洪安全、水資源水生態(tài)水環(huán)境保護、河道采砂管理等領(lǐng)域開展全面排查，水政執(zhí)法日常河道巡查累計1695公里、出動執(zhí)法人員416人次、執(zhí)法車124輛次，《案件移送書》5份。

　　（五）依法履行出庭應訴職責。積極推動行政機關(guān)負責人出庭應訴工作,強化責任意識和擔當意識，全面提升依法行政工作水平。本年度我局涉行政訴訟案件0宗。

　　（六）全面推進政務公開，加強行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。

　　深入貫徹落實政務公開，按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，做好政府信息公開工作，在擬定公文時明確界定公開屬性；連州市水利局在官方網(wǎng)站公開了財政預結(jié)算和“三公經(jīng)費”使用情況等信息，全年共主動公開政府信息102條，其中政務動態(tài)欄36條、公告公示類信息66條，網(wǎng)上共受理市民留言2宗，依申請公開1宗，均已按規(guī)定辦理。

　　（七）依法有效化解社會矛盾糾紛。

　　我局高度重視依法行政工作，積極應對各類投訴和信訪。今年以來，共收到來信來訪、12345熱線、市委網(wǎng)信辦等渠道轉(zhuǎn)來的涉水投訴、輿情39宗，我局均在規(guī)定時間內(nèi)答復。

　　六、2023年度推進法治政府建設存在問題的不足和原因。

　　一是執(zhí)法隊伍建設有待加強。執(zhí)法人員年齡偏大，接受新事物能力不強；執(zhí)法設備落后，影響執(zhí)法效率；執(zhí)法培訓力度不夠，知識掌握尚不夠全面。

　　二是法治機構(gòu)工作人員不足，水平有待提高。本單位實際負責政策法規(guī)工作人員僅1名，且非法律專業(yè)，業(yè)務能力有待提高。

　　三是“三項制度”落實工作需要進一步加強，本年度年初曾有執(zhí)法信息公示不及時情況。

　　四是行政執(zhí)法文書質(zhì)量有待進一步提高，文件歸檔不夠規(guī)范。

　　七、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　下一步，我局將認真貫徹落實黨的二十大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和省市對法治政府建設的重要部署，以推進法治水利建設為主線，深入推進職能轉(zhuǎn)變，全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法，不斷完善水利行業(yè)依法行政制度體系。

　　一是黨政主要負責人繼續(xù)堅持履行推進法治建設第一責任人職責，帶領(lǐng)全體職工干部做到堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。

　　二是進一步推進依法行政工作。一方面加強機關(guān)工作人員、執(zhí)法隊伍的培訓工作，同時主動加強水利系統(tǒng)間的交流學習，提升依法行政實力；另一方面加強粵執(zhí)法平臺的使用，進一步規(guī)范行政執(zhí)法過程，完善文書質(zhì)量，提高辦案效率。

　　三是持續(xù)加強法治宣傳教育。不斷拓展普法途徑，利用各種平臺和載體，開展形式多樣、宣傳效果良好的的宣傳活動，營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍，積極推進法治政府建設。

　　四是常態(tài)化開展政府信息公開工作。進一步拓寬信息渠道，提高信息公開的時效性、準確性，保證人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　中共連州市水利局黨組（代章）

　　2024年1月10日